Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Kanton Sarajevo - Grad Sarajevo
OPĆINA CENTAR SARAJEVO
Općinski načelnik
Broj: 02-14-3984 /19
Sarajevo, 18.09.2019.
Na osnovu člana 69. Statuta Općine Centar Sarajevo - prečišćeni tekst («Službene novine Kantona Sarajevo», br. 23/04), člana 70. stav 1. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 39/14) u daljem tekstu: Zakon, a na prijedlog Komisije Općinski načelnik d o n o s i:
ODLUKU
O IZBORU NAJPOVOLJNIJEG PONUĐAČA
I. Prihvata se za dodjelu Ugovora ponuda broj: 3105/19 od 03.09.2019. godine, ponuđača „IPSA INSTITUT" d.o.o Sarajevo, ulica Put života bb, za nabavku usluge izrada studije izvodljivosti za izgradnju žičare na lokalitetu Nahorevo-Nahorevska brda, putem konkurentskog postupka.
II. Izabrani ponuđač je dokaze iz tačke 45. (lična sposobnost), dužan dostaviti u roku od 5 dana počev od dana zaprimanja ove Odluke na protokol ugovornog organa.
III. Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke u roku od 7 dana, shodno članu 71. Zakona.
IV. Ova Odluka objavit će se na web-stranici Općine Centar, www.centar.ba, istovremeno s upućivanjem iste ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.
Obrazloženje
Konkurentski postupak za javnu nabavku usluge izrada studije izvodljivosti za izgradnju žičare na lokalitetu Nahorevo-Nahorevska brda, pokrenut je odlukom Općinskog načelnika o pokretanju postupka broj: 02-14-3984 /19 od dana 21.08.2019. godine, broj obavještenja na Portalu javnih nabavki: 848-7-2-100-3-89 /19 od 22.08.2019. godine. Poziv za preuzimanje tenderske dokumentacije sa Portala Agencije za javne nabavke upućen je putem maila na adrese tri ponuđača: 1. „IPSA INSTITUT d.o.o, ,,TRACEST" d.o.o i „ECOPLAN" d.o.o.
U datom roku za predaju ponuda, 04.09.2019. godine do 11,00 sati, dostavljene su ponude firmi: ,,IG BANJA LUKA" d.o.o, „IPSA INSTITUT" d.o.o i „DESING Q&C" d.o.o
U skladu sa članom 63. Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon), Komisija je u zakazano vrijeme pristupila javnom otvaranju ponuda i nakon što je utvrđena urednost dostava, pročitane su cijene pristiglih ponuda kako slijedi:
Nakon izvršenog otvaranja ponude Komisija je pristupila analizi dokumentacije priložene uz ponudu u smislu provjere njene validnosti, obzirom na iskazane zahtjeve ugovornog organa u tenderskoj dokumentaciji, odnosno vrednovanju ponude u skladu sa pravilima i procedurama utvrđenim tenderskom dokumentacijom i Zakonom, odnosno pripadajućim podzakonskim aktima.
R. br |
PONUĐAČ |
Ukupna cijena sa PDV-om (KM) |
Popust % |
Rok izvršenja usluge |
Način plaćanja |
1. |
IG BANJA LUKA d.o.o |
18.486,00 KM |
/ |
30 dana |
60 dana |
2. |
IPSA INSTITUT d.o.o. |
15.993,15 KM |
24% |
60 dana |
60 dana |
3. |
DESING Q&C d.o.o |
18.135,00 KM |
/ |
30 dana |
60 dana |
Nakon izvršenog otvaranja ponude, Komisija je pristupila analizi dokumentacije priložene uz ponude u smislu provjere njihove validnosti, obzirom na iskazane zahtjeve ugovomog organa u tenderskoj dokumentaciji, odnosno vrednovanju ponude u skladu sa pravilima i procedurama utvrđenim tenderskom dokumentacijom i Zakonom, odnosno pripadajućim podzakonskim aktima. U daljem radu Komisija je utvrdila slijedeće:
1. Ponuđač INSTITUT ZA GRAĐEVINARSTVO „IG" d.o.o. Banja Luka, se isključuje iz postupka evaluacije, jer ponuda nije prihvatljiva iz razloga:
- Ponuđač je u ponudio dostavio dokaze /potvrde o uspješno realiziranim ugovorima u skaldu sa tačkom 1.5. Tenderske dokumentacije uz spisak izvršenih ugovora referenc lista u skladu s članom 48. stav (2) Zakona (potpisan i ovjeren od strane ponuđača) koji su u vezi s predmetnom nabavkom, za posljednje tri godine ili od datuma registracije, odnosno početka poslovanja (ako je kandidat/ponuđač registrovan odnosno počeo s radom prije manje od tri godine) , kao glavni pružalac usluga/ugovarač realizovao minimalno 1 (jedan) ugovor/e na izradu studijske i/ili tehničke dokumentacije za izgradnju nove i/ili obnovu i/ili modernizaciju i/ili dogradnju postojeće transportne infrastrukture, sa preferencijom žičara u vrijednosti jednakoj ili većoj 17.000,000 KM (sa PDV). Uz spisak izvršenih ugovora, ponuđač ie dužan dostaviti i potvrde koje su izdali Naručioci a koie obavezno sadrže: naziv i siedište ugovornih organa ili privrednih subiekata, predmet ugovora, vriiednost ugovora, vriieme i mjesto izvršenia ugovora i navode o uspiešno realiziranim ugovorima.
Ponuđač INSTITUT ZA GRAĐEVINARSTVO ,,IG" d.o.o. Banja Luka je dostavio spisak izvršenih ugovora-referenc listu i taj spisak i dvije potvrde od kojih se jedna odnosi na tražene usluge za izradu studije (studija izvodljivosti i projekat autoputa Banja Luka- Prijedor), dok je druga potvrda dostavljena od ugovorne strane/privrednog subjeta za izradu studije izvodljivosti rekonstrukcije žičare na skijalištu Srebrenik u Kneževu u 2018.godinu.
Komisija je izrazila sumnju u dostavljeni dokaz(potvrdu) od strane privrednog subjekta „ČISTOČA I ZELENILO" d.o.o. Kneževo, te izvršila provjeru iste. Naime, navedeni privredni subjekt je registrovan kao društvo koje se bavi prikupijanjem neopasnog otpada. Sumanjajući na sadržaj dostavljene ponude od navedenog privrednog subjekta, Komisija je dalje izvršila provjeru na Portalu javnih nabavki i utvrdila da navedene usluge za izradu studije studije izvodljivosti rekonstrukcije žičare na skijalištu Srebrenik u Kneževu (ugovor zaključen dana 20.09.2018.godine) nije evidentiran, odnosno nije prijavljen u skladu sa zakonskim propisima na Portalu javnih nabavki.
Daljom provjerom, konstatovano je da je privredni subjekt „ČISTOČA I ZELENILO" d.o.o. Kneževo, prijavljen u e-sistem javnih nabavki putem Agencije za javne nabavke i kao ugovorni organ i kao ponuđač. Provjerom je utvrđeno da ni kao ugovorni organ, ni kao ponuđač nema evidencije o predmetnim uslugama.
Isto tako, Komisija je izvršila provjeru i ponuđača INSTITUT ZA GRAĐEVINARSTVO ,,IG" d.o.o. Banja Luka, koji je prijavljen u e-sistem javnih nabavki putem Agencije za javne nabavke i kao ugovorni organ i kao ponuđač. Provjerom je utvrđeno da ni kako ugovorni organ, ni kao ponuđač nema evidencije o predmetnim uslugama.
Kako je tenderskom dokumentacijom zahtijevan dokaz o minimalno jednom ugovoru na izradi studijske i/ili tehničke dokumentacije za izgradnju nove i/ili obnovu i/ili modernizaciju i/ili dogradnju postojeće transportne infrastrukture, sa preferencijom žičara u vrijednosti jednakoj ili većoj 17.000,000 KM (sa PDV), to Komisija predlaže da se ponuđač INSTITUT ZA GRAĐEVINARSTVO ,,IG" d.o.o. Banja Luka isključi iz postupka daije evaluacije, jer ponuda nije prihvaljiva i ista se odbija.
Komisija je postupila u skladu sa tačkom 1.5. Tenderske dokumentacije „Ugovorni organ zadržava pravo na u toku evaluacije ponuda utvrdi vjerodostojnost dostavljenih podataka o uspješno realizovanim ugovorima". (prilog: Dokaz o navedenim činjenicama sa Portala javnih nabavki: za „ČISTOČA I ZELENILO" d.o.o. Kneževo i INSTITUT ZA GRAĐEVINARSTVO ,,IG" d.o.o. Banja Luka)
2, Ponuđač „DESIGN & QC" d.o.o. Sarajevo se isključuje iz postupka evaluacije, jer ponuda nije prihvatljiva iz razloga:
- Ponuđač u ponudi nije dostavio dokaz po članu 47. Zakona o javnim nabavkama, odnosno ponuđač je dostavio izjavu po članu 47. bez običnih kopija bilansa stanja i bilansa uspjeha za 2017.godinu. Tražena dokumentacija je zahtijevana Tenderskom dokumentacijom kao i članom 47 stav (4) Zakona o javnim nabavkama;
- Ponuđač je u svojoj ponudi dostavio Antikorupcijsku izjavu koja nije potpisana i ovjerena, kako je zahtijevana.
U daljem radu Komisija je utvrdila da ponuda ponuđača „IPSA INSTITUT" d.o.o Sarajevo, ulica Put života bb, broj ponude: 3105/19 od 03.09.2019. godine, ispunjava formalno- pravne, finansijske, tehničke i suštinske uslove iz tenderske dokumentacije prema kriteriju za izbor ponude „ekonomski najpovoljnija ponuda" sa potkriterijima (1. Cijena 70%; 2. Rok izvršenja usluge 20% i 3. način plaćanja 10% kako slijedi:
KRITERIJI |
IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo |
Cijena 70% |
15.993,15/15.993,15x70 = 70 |
Rok izvršenja usluge 20% |
30 dana/30 danax20=20 |
Način plaćanja 10% |
60 dana/60 danaxl0 = 10 |
Ukupno bodova: |
100,00 |
Rangiranje prihvatljivih ponuda prema kriteriju za izbor ponude:
Rang lista vrednovane ponude kako slijedi:
NAZIV PONUĐAČA |
UKUPNO BODOVA |
2. IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo |
100,00 |
Treba napomenuti da u predmetnom postupku nije bilo razloga za ispravku računske greške.
Obzirom da je ponuda ponuđača IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo, ocijenjena kao prihvatljiva, to Komisija za nabavku usluga roba, vršenju usluga i izvođenje radova I predlaže prihvatanje ponude, te shodno članu 70. Zakona, donošenje Odluke o izboru ponude ponuđača IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo, kao najpovoljniju za nabavku usluga izrade studije izvodljivosti za izgradnju žičare na lokalitetu Nahorevo-Nahorevska brda. Ukupna cijena ponude bez PDV-a je 13.669,15 KM i 15.993,15 KM (sa PDV-om), rok izvršenja usluge 60 dana i način plaćanja 60 dana.
Nadalje, Općinski načelnik u postupku ocjene nije našao razloge, niti nepravilnosti u radu Komisije koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije, te je odlučeno kao u dispozitivu.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Ugovornom organu, najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove Odluke shodno člafuj 101. Zakona. Zalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od od tri.
OPĆINSKI NAČELNIK
Prof.dr. Nedžad Ajnadžić